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CMA: ‘Tarifa\u00e7o’ afeta soberania, enquanto terras-raras oferecem riscos e oportunidades
\nDa Ag\u00eancia Senado | 22\/10\/2026, 17h24
\nO “tarifa\u00e7o” imposto pelos EUA revela como esse pa\u00eds utiliza o com\u00e9rcio exterior com objetivos econ\u00f4micos e pol\u00edticos \u2014 que podem afetar, inclusive, a soberania nacional. Al\u00e9m disso, a explora\u00e7\u00e3o das terras-raras, de que o Brasil tem a segunda maior reserva mundial, oferece tanto oportunidades como riscos ambientais.
\nEssas foram algumas das avalia\u00e7\u00f5es dos participantes da audi\u00eancia p\u00fablica promovida nesta quinta-feira (22) pela Comiss\u00e3o de Meio Ambiente do Senado (CMA).
\nSoberania
\nA senadora Leany Lemos (PSB-DF), que presidiu a reuni\u00e3o, afirmou que os EUA, sob o governo de Donald Trump, passaram a tratar sua pol\u00edtica comercial como \u201carma para atingir os seus interesses\u201d. Ela tamb\u00e9m ressaltou que o governo norte-americano encara o Brasil como se fosse seu \u201cquintal\u201d.
\n\u2014 Estamos falando de soberania nacional e do direito e do dever de decidirmos livremente os nossos caminhos e o destino das nossas riquezas. Os Estados Unidos se posicionam, neste momento hist\u00f3rico, com uma estrat\u00e9gia de domin\u00e2ncia talvez in\u00e9dita \u2014 criticou a senadora.
\nLeany solicitou a audi\u00eancia por meio de um requerimento: o REQ 20\/2026 – CMA.
\nO tarifa\u00e7o
\nDesde mar\u00e7o de 2025, os Estados Unidos v\u00eam anunciando sucessivas tarifas para produtos e servi\u00e7os estrangeiros que entram naquele pa\u00eds. Atualmente, quase metade das exporta\u00e7\u00f5es brasileiras para os EUA (47,3%) est\u00e1 sujeita a taxas extras de at\u00e9 37,5% \u2014 que n\u00e3o existiam em 2024.
\nDe acordo com o governo brasileiro, o valor estimado dessas exporta\u00e7\u00f5es \u00e9 de US$ 19,1 bilh\u00f5es.
\nAs taxas mais altas foram anunciadas em julho de 2025, quando algumas das tarifas espec\u00edficas chegaram a at\u00e9 50%.
\nReindustrializa\u00e7\u00e3o americana
\nPesquisador do Instituto de Pesquisa Econ\u00f4mica Aplicada (Ipea), Renato Baumann destacou que o objetivo do “tarifa\u00e7o” \u00e9 induzir a negocia\u00e7\u00f5es entre os pa\u00edses envolvidos que resultem em mais investimentos nos EUA.
\nBaumann explicou que os Estados Unidos s\u00e3o grandes fornecedores de servi\u00e7os, mas n\u00e3o de investimentos e infraestrutura. E que a percep\u00e7\u00e3o do governo liderado por Trump \u00e9 que os pa\u00edses sobretaxados prejudicam a ind\u00fastria norte-americana porque exportam mais para os EUA do que importam.
\nMas, observou ele, esse n\u00e3o \u00e9 o caso do Brasil.
\n\u2014 O Brasil tem d\u00e9ficit comercial com os EUA desde 2008. \u00c9 uma estrat\u00e9gia eleitoral, ideol\u00f3gica e comportamental [por parte dos EUA] que n\u00e3o se sustenta, em que tudo pode acontecer amanh\u00e3.
\nTerras raras
\nA doutora em ci\u00eancia pol\u00edtica Lu\u00edza Gimenez Cerioli salientou que minerais como l\u00edtio, cobre, n\u00edquel, grafite, cobalto e terras-raras s\u00e3o fundamentais porque s\u00e3o a “chave de tr\u00eas transi\u00e7\u00f5es essenciais estamos vivendo hoje no mundo: a transi\u00e7\u00e3o digital, a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica e a transi\u00e7\u00e3o de defesa e espa\u00e7o”.
\nO Brasil \u00e9 considerado o pa\u00eds com a segunda maior reserva de terras-raras do planeta, atr\u00e1s apenas da China. Essas mat\u00e9rias-primas estrat\u00e9gicas s\u00e3o utilizadas, por exemplo, em componentes de data centers (infraestrutura essencial \u00e0 expans\u00e3o da ind\u00fastria de intelig\u00eancia artificial) e em drones militares. Veja a mat\u00e9ria “O futuro e o presente nas terras raras”.
\nCerioli enfatizou que a China “dominou grande parte do processamento desses minerais nas \u00faltimas d\u00e9cadas”. E que, por isso, outros pa\u00edses (como os EUA) e grandes empresas come\u00e7aram a perceber a depend\u00eancia desses insumos como uma vulnerabilidade estrat\u00e9gica.
\nEla chamou isso de “geopolitiza\u00e7\u00e3o”: temas que antes eram tratados como exclusivamente comerciais ou t\u00e9cnicos passam a ser encarados como quest\u00f5es de poder, seguran\u00e7a e estrat\u00e9gia nacional.
\nOportunidade
\nAo tratar das terras-raras, o professor da Universidade de S\u00e3o Paulo (USP) Fernando Landgraf declarou que o Brasil pode construir uma f\u00e1brica brasileira de \u00edm\u00e3s (das quais as terras-raras podem ser mat\u00e9ria-prima), em vez de simplesmente vender o material bruto para outros pa\u00edses.
\nPara ele, s\u00e3o indispens\u00e1veis pol\u00edticas nacionais para o setor e tamb\u00e9m investimentos estrangeiros \u2014 devido ao alto risco de preju\u00edzo. Landgraf estima que sejam necess\u00e1rios cerca de 10 anos para se obter lucro nesse mercado, que ele ainda considera pequeno.
\n\u2014 S\u00e3o poucas as f\u00e1bricas de \u00edm\u00e3s. N\u00e3o chegam a 10 fora da China. Mas quem compraria isso? Centenas de f\u00e1bricas de diversos motores e componentes pelo mundo \u2014 frisou o professor, que tamb\u00e9m lembrou da Pol\u00edtica Nacional de Minerais Cr\u00edticos, cuja lei foi sancionada no m\u00eas passado.
\nLu\u00edza Cerioli avalia que as vendas para o mercado internacional dependeriam de parcerias s\u00f3lidas. Ela defendeu o foco no mercado interno, com a busca de salvaguardas ambientais e a redu\u00e7\u00e3o da desigualdade econ\u00f4mica.
\n\u2014 O processamento [das terras raras] exige bastante energia e bastante \u00e1gua. \u00c9 algo poluente e pode criar conflitos sociais e econ\u00f4micos onde esse processamento estiver localizado. O \u00fanico jeito de o Brasil ser ganhador n\u00e3o \u00e9 ter as terras-raras no subsolo, mas \u00e9 transformar o recurso mineral em capacidade industrial, em uma tecnologia que estimule a redu\u00e7\u00e3o da desigualdade, a amplia\u00e7\u00e3o do conhecimento, a adapta\u00e7\u00e3o \u00e0 energia limpa e cria\u00e7\u00e3o de emprego qualificado e sustent\u00e1vel \u2014 argumentou ela.
\nPuni\u00e7\u00e3o por desmatamento
\nSegundo Andr\u00e9 Rodolfo de Lima, representante do Minist\u00e9rio do Meio Ambiente e Mudan\u00e7a do Clima, a decis\u00e3o do governo norte-americano de taxar em 25% as exporta\u00e7\u00f5es brasileiras depois de julho de 2026 foi baseada em uma \u201cgrande fal\u00e1cia\u201d.
\nDe acordo com o governo dos Estados Unidos, o Estado brasileiro falhou na fiscaliza\u00e7\u00e3o do desmatamento, o que teria favorecido o agroneg\u00f3cio nacional e, consequentemente, prejudicado o setor nos EUA. Esse foi um dos argumentos apresentados pelos norte-americanos para justificar a taxa\u00e7\u00e3o de 25%.
\nLima informou que, entre 2022 e 2026, houve uma redu\u00e7\u00e3o de 75,4% no desmatamento observado na Floresta Amaz\u00f4nica \u2014 e isso \u00e9 resultado, observou ele, da ades\u00e3o de 80 munic\u00edpios a um programa da Uni\u00e3o (implementado no \u00e2mbito do Fundo Amaz\u00f4nia).
\nTamb\u00e9m participaram do debate:
\n– o representante do Minist\u00e9rio do Desenvolvimento, Ind\u00fastria, Com\u00e9rcio e Servi\u00e7os (MDIC) Herlon Brand\u00e3o;
\n– o representante da Amcham Brasil, Fabrizio Panzini (a Amcham Brasil representa empresas norte-americanas que atuam no Brasil);
\n– o presidente do Instituto Brasileiro de Petr\u00f3leo, G\u00e1s e Biocombust\u00edveis, Roberto Furian Ardenghy.
\nAg\u00eancia Senado (Reprodu\u00e7\u00e3o autorizada mediante cita\u00e7\u00e3o da Ag\u00eancia Senado)
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