{"id":478052,"date":"2026-06-09T19:04:12","date_gmt":"2026-06-09T23:04:12","guid":{"rendered":"https:\/\/villanews.com.br\/?p=478052"},"modified":"2026-06-09T19:04:12","modified_gmt":"2026-06-09T23:04:12","slug":"como-o-pais-do-bem-estar-social-reduziu-o-peso-do-estado-e-voltou-a-crescer","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/villanews.com.br\/?p=478052","title":{"rendered":"Como o pa\u00eds do \u201cbem-estar social\u201d reduziu o peso do Estado e voltou a crescer"},"content":{"rendered":"
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Ap\u00f3s a crise econ\u00f4mica que atingiu o pa\u00eds no in\u00edcio dos anos 1990, a Su\u00e9cia promoveu uma ampla reformula\u00e7\u00e3o do Estado, reduzindo o peso dos gastos p\u00fablicos, que ca\u00edram de cerca de 72% para aproximadamente 50% do Produto Interno Bruto (PIB) ao longo de tr\u00eas d\u00e9cadas, reformando a previd\u00eancia social com a cria\u00e7\u00e3o de contas individuais e mecanismos autom\u00e1ticos de ajuste fiscal, abrindo para a concorr\u00eancia privada setores antes dominados pelo Estado, como a educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica, e implantando um r\u00edgido arcabou\u00e7o fiscal com teto de gastos e metas de super\u00e1vit.<\/p>\n

Este conjunto de medidas ajudou a recolocar a economia sueca, antes totalmente adepta ao Estado de bem-estar social, em trajet\u00f3ria de crescimento semelhante \u00e0 de pa\u00edses como os Estados Unidos, al\u00e9m de levar a d\u00edvida p\u00fablica para cerca de 35% do PIB, um dos n\u00edveis mais baixos da Europa atualmente.<\/p>\n

O “lar do povo” que fracassou<\/h2>\n

Nos anos 1930, a Su\u00e9cia, sob lideran\u00e7a do Partido Social-Democrata, de centro-esquerda, come\u00e7ou a construir um modelo pol\u00edtico conhecido como folkhemmet<\/em> ou “lar do povo”, a ideia de que o Estado deveria funcionar como uma \u201cgrande casa coletiva\u201d, protegendo os cidad\u00e3os “do ber\u00e7o ao t\u00famulo”. Tal sistema de bem estar-social foi ampliado principalmente entre os anos 1970 e meados dos anos 1980. Na pr\u00e1tica, ele garantia sa\u00fade universal, educa\u00e7\u00e3o gratuita do ensino b\u00e1sico \u00e0 universidade, seguro-desemprego generoso, aposentadorias amplas, licen\u00e7a parental remunerada, creches subsidiadas e programas de habita\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

A ideia central do modelo era oferecer benef\u00edcios e servi\u00e7os p\u00fablicos a praticamente toda a popula\u00e7\u00e3o, independentemente da renda. Isso fez o Estado sueco aumentar de forma acelerada, at\u00e9 se tornar um dos maiores empregadores do pa\u00eds e exigir uma das cargas tribut\u00e1rias mais altas do mundo desenvolvido. O Partido Social-Democrata, que governou o pa\u00eds ininterruptamente entre 1932 e 1976, aumentou as al\u00edquotas de impostos sobre o trabalho, o capital e as empresas para financiar a expans\u00e3o dos servi\u00e7os p\u00fablicos. Em alguns casos, a tributa\u00e7\u00e3o sobre trabalhadores de alta renda se aproximou de 90% no in\u00edcio dos anos 1980.<\/p>\n

Este modelo, contudo, come\u00e7ou a dar sinais de esgotamento ainda na d\u00e9cada de 1970. Naquele per\u00edodo, as exporta\u00e7\u00f5es suecas, base da economia, perderam competitividade num momento em que a economia global j\u00e1 estava sendo abalada pela crise do petr\u00f3leo de 1973. Com um modelo estatizante e custoso, a Su\u00e9cia come\u00e7ou a ver o crescimento desacelerar, a infla\u00e7\u00e3o disparar e os d\u00e9ficits or\u00e7ament\u00e1rios se tornarem cr\u00f4nicos. O cen\u00e1rio abalou pela primeira vez em mais de quatro d\u00e9cadas a hegemonia pol\u00edtica dos sociais-democratas: na elei\u00e7\u00e3o de 1976, o partido perdeu o poder pela primeira vez para a centro-direita desde 1932.<\/p>\n

A virada<\/h2>\n

Mesmo com a mudan\u00e7a de governo, a crise se agravou ao longo dos anos 1980 e explodiu no in\u00edcio dos anos 1990. O PIB sueco caiu por tr\u00eas anos consecutivos, bancos quebraram em s\u00e9rie, o desemprego saltou de 2% para 11% entre 1990 e 1993, e a taxa b\u00e1sica de juros do banco central chegou a 500% ao ano. O gasto p\u00fablico tamb\u00e9m atingiu o pico hist\u00f3rico de mais de 70% do PIB, segundo dados da Organiza\u00e7\u00e3o para a Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f4mico (OCDE).<\/p>\n

Sob press\u00e3o, tanto a centro-direita quanto a centro-esquerda concordaram que o modelo de total bem-estar social n\u00e3o poderia continuar, e, longo dos anos 1990 e 2000, os governos que se sucederam, tanto os de centro-direita quanto os de centro-esquerda, decidiram promover um amplo conjunto de reformas pr\u00f3-mercado: cortes no seguro-desemprego e nos subs\u00eddios habitacionais, privatiza\u00e7\u00e3o de diversos servi\u00e7os p\u00fablicos, abrindo os setores da sa\u00fade e educa\u00e7\u00e3o para o mercado privado, redu\u00e7\u00f5es de impostos, reforma do sistema previdenci\u00e1rio para torn\u00e1-lo sustent\u00e1vel no longo prazo (substituindo a aposentadoria de valor fixo garantido pelo Estado por contas individuais vinculadas \u00e0s contribui\u00e7\u00f5es de cada trabalhador) e limites r\u00edgidos sobre a d\u00edvida p\u00fablica e gastos p\u00fablicos, obrigando o governo a sempre ficar no azul.<\/p>\n

O imposto sobre heran\u00e7a e patrim\u00f4nio tamb\u00e9m foi eliminado e a al\u00edquota m\u00e1xima do imposto de renda, que chegou perto de 90% nos anos 1980, caiu para pr\u00f3ximo de 50%, patamar ainda elevado no comparativo internacional, mas significativamente menor do que no auge do modelo mais estatizante.<\/p>\n

Menos Estado, mais mercado<\/h2>\n

As reformas implementadas transformaram a Su\u00e9cia atual em um pa\u00eds diferente do que foi no passado. O gasto p\u00fablico total caiu de mais de 70% do PIB no pico da crise, nos anos 1990, para cerca de 50% atualmente, segundo dados da OCDE. Dentro desse total, o gasto social, que inclui especificamente sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o e benef\u00edcios sociais, caiu para menos de 24% do PIB, bem abaixo dos mais de 30% de outros pa\u00edses europeus como Fran\u00e7a e It\u00e1lia, segundo a mesma organiza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Atualmente, quase metade das unidades de aten\u00e7\u00e3o prim\u00e1ria de sa\u00fade do pa\u00eds (47%) j\u00e1 \u00e9 administrada por operadores privados, segundo dados de 2024 da V\u00e5rdf\u00f6retagarna<\/em>, associa\u00e7\u00e3o que re\u00fane empresas privadas do setor de sa\u00fade e assist\u00eancia social na Su\u00e9cia, com base em estat\u00edsticas do instituto oficial Statistics Sweden<\/em> (SCB). O modelo ampliou o acesso dos cidad\u00e3os ao atendimento b\u00e1sico, apesar de ainda n\u00e3o alcan\u00e7ar de forma total as \u00e1reas rurais.<\/p>\n

A abertura do setor de educa\u00e7\u00e3o para o mercado privado tamb\u00e9m ampliou a competi\u00e7\u00e3o, fazendo com que melhores servi\u00e7os fossem disponibilizados \u00e0s fam\u00edlias. Segundo estudo publicado em 2012 pelo Institute of Labor Economics<\/em> (IZA), instituto alem\u00e3o de pesquisa econ\u00f4mica especializado em mercado de trabalho e pol\u00edticas p\u00fablicas, a competi\u00e7\u00e3o gerada pelo modelo tamb\u00e9m melhorou moderadamente o desempenho das escolas p\u00fablicas.<\/p>\n

Em entrevista ao Wall Street Journal, <\/em>a ministra das Finan\u00e7as da Su\u00e9cia, Elisabeth Svantesson, do governo de centro-direita do premi\u00ea Ulf Kristersson, disse que a pol\u00edtica adotada ap\u00f3s a crise ajudou a transformar a Su\u00e9cia em uma \u201cterra de oportunidades\u201d.<\/p>\n

\u201cQuero que as pessoas e o capital permane\u00e7am aqui e cres\u00e7am\u201d, disse ela.<\/p>\n

A pol\u00edtica atual est\u00e1 viabilizando resultados econ\u00f4micos expressivos. Segundo as previs\u00f5es mais recentes da OCDE, o crescimento real do PIB da Su\u00e9cia deve aumentar de 1,6% em 2025 para 2,6% neste ano e 2,3% em 2027, impulsionado por est\u00edmulo fiscal, pol\u00edtica monet\u00e1ria est\u00e1vel e demanda dom\u00e9stica robusta. O ritmo de crescimento \u00e9 superior ao projetado para Alemanha e Fran\u00e7a no mesmo per\u00edodo. Atualmente, a d\u00edvida p\u00fablica sueca tamb\u00e9m est\u00e1 controlada em torno de 35% do PIB, conforme dados da Comiss\u00e3o Europeia, bem abaixo da d\u00edvida de outros pa\u00edses europeus como It\u00e1lia e Fran\u00e7a, que est\u00e1 acima de 100%.<\/p>\n

Ao WSJ<\/em>, o economista Stefan F\u00f6lster, ex-funcion\u00e1rio do Minist\u00e9rio das Finan\u00e7as sueco, disse que a renda real das fam\u00edlias do pa\u00eds dobrou desde os anos 1990, ap\u00f3s estagna\u00e7\u00e3o durante os anos 1970 e 1980 sob alta tributa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

O Fraser Institute, think tank<\/em> canadense de estudos econ\u00f4micos, afirma em estudo publicado em 2023 que as reformas dos anos 1990 e in\u00edcio dos anos 2000 tornaram a Su\u00e9cia mais orientada ao livre mercado do que os Estados Unidos em v\u00e1rios crit\u00e9rios abordados em seu \u201cranking de livre mercado\u201d, exceto no tamanho do governo. Segundo o instituto, a mudan\u00e7a feita ao longo dos anos ajudou a Su\u00e9cia a \u201crecuperar dinamismo, criar novas empresas e elevar os sal\u00e1rios reais\u201d.<\/p>\n

Apesar do crescimento, pol\u00edticos fizeram ajustes para gastar mais<\/h2>\n

Em outubro de 2024, seis dos oito partidos do parlamento sueco firmaram acordo para substituir a regra de super\u00e1vit fiscal – criada nos anos 1990 como parte do ajuste que tirou o pa\u00eds da crise e que exigia que o governo mantivesse as contas no azul em m\u00e9dia ao longo dos anos, com meta de super\u00e1vit fixada em 0,33% do PIB desde 2019, ou seja, o governo deveria arrecadar mais do que gastar – por uma nova regra de \u201cor\u00e7amento equilibrado\u201d, com meta de zero, ou seja, o governo passaria a poder gastar tudo o que arrecada, sem a obriga\u00e7\u00e3o de guardar reservas. A mudan\u00e7a foi aprovada formalmente pelo Parlamento em novembro do ano passado e passa a valer a partir de 2027.<\/p>\n

A iniciativa partiu do atual governo de centro-direita do premi\u00ea Ulf Kristersson e foi aprovada com apoio dos seis dos oito partidos que comp\u00f5em o parlamento sueco, representando cerca de 90% dos parlamentares. Como justificativa para as altera\u00e7\u00f5es, o governo de Kristersson argumentou que os desafios da Su\u00e9cia atual s\u00e3o profundamente diferentes daqueles da crise de tr\u00eas d\u00e9cadas atr\u00e1s.<\/p>\n

Segundo ele, existe nesse momento a necessidade do fim da pol\u00edtica de austeridade r\u00edgida para destravar investimentos em quatro \u00e1reas consideradas cr\u00edticas: a moderniza\u00e7\u00e3o da infraestrutura de transportes e energia, o financiamento da \u201ctransi\u00e7\u00e3o verde\u201d \u2013 investimento em iniciativas de energia renov\u00e1vel, o refor\u00e7o da seguran\u00e7a p\u00fablica para conter a viol\u00eancia de gangues e, principalmente, o cumprimento da meta de gastos militares de 5% do PIB exigida pela Organiza\u00e7\u00e3o do Tratado do Atl\u00e2ntico Norte (Otan).<\/p>\n

A aprova\u00e7\u00e3o aconteceu cerca de um ano antes das elei\u00e7\u00f5es gerais marcadas para acontecer no dia 13 de setembro deste ano. As pesquisas de inten\u00e7\u00e3o de voto feitas pelos institutos Novus e Ipsos, realizadas em abril, mostram a oposi\u00e7\u00e3o de centro-esquerda na lideran\u00e7a para retornar ao controle do pa\u00eds: o bloco formado pelo Partido Social-Democrata, o Partido de Esquerda e os Verdes concentra atualmente entre 52% e 54% das inten\u00e7\u00f5es de voto, contra 44% a 46% para o atual bloco governista, composto pelos Moderados, Democratas-Crist\u00e3os e Liberais – que formam o atual governo minorit\u00e1rio de Kristersson, que possui ainda o apoio parlamentar formal dos Democratas Suecos, partido da direita nacionalista.<\/p>\n

O Partido Social-Democrata lidera as pesquisas como o maior partido do pa\u00eds, com cerca de 32% a 34% das inten\u00e7\u00f5es de voto e os Democratas Suecos, com cerca de 19% a 21% das inten\u00e7\u00f5es de voto, est\u00e3o em segundo, \u00e0 frente da legenda Moderados, de Kristersson.<\/p>\n

Se a tend\u00eancia se confirmar nas urnas em setembro, a centro-esquerda poder\u00e1 retornar ao poder pela primeira vez desde 2022. Em campanha atual, o Partido Social-Democrata tem defendido a proibi\u00e7\u00e3o do lucro nas escolas privadas financiadas com recursos p\u00fablicos. O argumento \u00e9 que operadores com fins lucrativos t\u00eam incentivo a cortar custos em vez de investir na qualidade do ensino. O partido tamb\u00e9m defende agora maiores investimentos em servi\u00e7os p\u00fablicos e a revers\u00e3o de parte dos cortes de impostos aprovados nos \u00faltimos anos.<\/p>\n

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