{"id":282327,"date":"2026-03-14T10:00:16","date_gmt":"2026-03-14T14:00:16","guid":{"rendered":"https:\/\/villanews.com.br\/?p=282327"},"modified":"2026-03-14T10:00:16","modified_gmt":"2026-03-14T14:00:16","slug":"as-licoes-que-os-estados-podem-ensinar-para-o-governo-lula-sobre-gestao-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/villanews.com.br\/?p=282327","title":{"rendered":"As li\u00e7\u00f5es que os estados podem ensinar para o governo Lula sobre gest\u00e3o p\u00fablica"},"content":{"rendered":"<div class=\"postBody_post-body-container__1KhtH\">\n<p>Em meio ao debate nacional sobre equil\u00edbrio fiscal, dois estados do Sul apresentam indicadores que refor\u00e7am a \u00eanfase no controle de gastos e na execu\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria como instrumentos de gest\u00e3o p\u00fablica. O <strong>Paran\u00e1<\/strong> encerrou o \u00faltimo ano com 93% do or\u00e7amento previsto executado, enquanto <strong>Santa Catarina<\/strong> sustenta baixo n\u00edvel de endividamento, metas de revis\u00e3o de despesas administrativas e foco na qualifica\u00e7\u00e3o do gasto p\u00fablico.<\/p>\n<p>Em ambos os casos, as secretarias estaduais de Fazenda e Planejamento defendem a centraliza\u00e7\u00e3o financeira, o controle de custeio e a amplia\u00e7\u00e3o da efici\u00eancia administrativa como pilares da pol\u00edtica fiscal.<\/p>\n<p>No plano federal, o cen\u00e1rio \u00e9 distinto. <strong>O governo Lula opera com d\u00e9ficit prim\u00e1rio recorrente<\/strong>, aumento das despesas obrigat\u00f3rias e crescimento da d\u00edvida p\u00fablica, o que tem ampliado o debate sobre a sustentabilidade das contas da Uni\u00e3o. Nesse contexto, Paran\u00e1 e Santa Catarina apresentam modelos baseados em execu\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria elevada, disponibilidade de caixa e metas formais de controle de despesas, inserindo-se como refer\u00eancias regionais em um ambiente nacional marcado por restri\u00e7\u00f5es fiscais e discuss\u00f5es sobre expans\u00e3o de gastos.<\/p>\n<p>O secret\u00e1rio paranaense da Fazenda, Norberto Ortigara, recorda que h\u00e1 10 anos o estado tinha dificuldades para honrar compromissos financeiros, em decorr\u00eancia da postura de ceder \u00e0s press\u00f5es de categorias do funcionalismo, o que pressionava a folha de pagamento.<\/p>\n<p>\u201cQualquer barulho gerava resposta na forma de aumento salarial\u201d, relembra o secret\u00e1rio, em entrevista \u00e0 <strong>Gazeta do Povo<\/strong>. Em 2015, a gest\u00e3o <a href=\"https:\/\/www.gazetadopovo.com.br\/tudo-sobre\/beto-richa\/\">Beto Richa<\/a> (PSDB) conseguiu aprovar na Assembleia Legislativa a utiliza\u00e7\u00e3o de recursos da previd\u00eancia dos servidores paranaenses para cobrir o rombo no cofre estadual.<\/p>\n<p>Ortigara afirma que, ap\u00f3s esse per\u00edodo, os valores foram devolvidos e corrigidos, e o estado iniciou um <strong>ajuste fiscal para recuperar a sa\u00fade financeira<\/strong>. \u201cFoi feito um ajuste fiscal, combinado com uma m\u00e3o de ferro em cima dos gastos, o que acabou colocando o estado <a href=\"https:\/\/www.gazetadopovo.com.br\/opiniao\/artigos\/possivel-cortar-impostos-no-brasil-parana-mostra-que-sim\/\">numa condi\u00e7\u00e3o melhor<\/a>\u201d, disse o secret\u00e1rio da Fazenda, que destaca a classifica\u00e7\u00e3o do Paran\u00e1 como &#8220;Capag A+&#8221;, nota m\u00e1xima de capacidade de pagamento concedida pelo Tesouro Nacional.<\/p>\n<p>VEJA TAMB\u00c9M:<\/p>\n<h2>Paran\u00e1 tem \u201ccaixa livre\u201d que supera R$ 10 bilh\u00f5es<\/h2>\n<p>A espinha dorsal da gest\u00e3o paranaense est\u00e1 no conceito que Ortigara define como \u201cintelig\u00eancia financeira\u201d: manter as contas equilibradas para converter efici\u00eancia em investimento concreto. O governo do Paran\u00e1 afirma que det\u00e9m a maior disponibilidade de caixa livre do Brasil, com mais de R$ 10 bilh\u00f5es \u2014 superando inclusive economias estaduais mais robustas, como a de S\u00e3o Paulo. A lista dos estados em <a href=\"https:\/\/www.gazetadopovo.com.br\/brasil\/os-governadores-que-comecaram-2026-no-vermelho-e-os-que-estao-com-dinheiro-em-caixa\/\">melhor situa\u00e7\u00e3o financeira<\/a> ainda tem a Para\u00edba e Santa Catarina.<\/p>\n<p>A d\u00edvida consolidada l\u00edquida do Paran\u00e1 \u00e9 a terceira menor do pa\u00eds, o que permitiria ao estado quitar compromissos e ainda preservar um saldo positivo estimado em R$ 3,5 bilh\u00f5es. Um dos movimentos estruturantes, segundo Ortigara, foi a implanta\u00e7\u00e3o da Conta \u00danica do Tesouro, que reduziu centenas de contas banc\u00e1rias a poucas unidades estrat\u00e9gicas.<\/p>\n<p>A centraliza\u00e7\u00e3o ampliou o poder de negocia\u00e7\u00e3o e gerou R$ 5,2 bilh\u00f5es em rendimentos financeiros em 2025. \u201c<strong>Esse colch\u00e3o de liquidez permitiu ao Paran\u00e1 n\u00e3o aderir ao Propag<\/strong> [<a href=\"https:\/\/www.gazetadopovo.com.br\/economia\/programa-de-pagamento-da-divida-do-estados-vai-a-sancao-sem-jabuti-do-governo\/\">programa federal de renegocia\u00e7\u00e3o de d\u00edvidas<\/a>], preservando autonomia fiscal e previsibilidade administrativa. [&#8230;] O objetivo do estado n\u00e3o \u00e9 ter lucro, \u00e9 ter solidez e liquidez.\u201d<\/p>\n<p>Em 2025, o secret\u00e1rio da Fazenda informa que foram R$ 7,18 bilh\u00f5es empenhados, 12% acima do ano anterior e o dobro do registrado em 2018. Ortigara destaca os investimentos, principalmente na infraestrutura estadual e em \u00e1reas de servi\u00e7os b\u00e1sicos, sa\u00fade e educa\u00e7\u00e3o:<\/p>\n<ul>\n<li><span><strong>infraestrutura rodovi\u00e1ria:<\/strong> amplia\u00e7\u00e3o de duplica\u00e7\u00f5es com pavimento r\u00edgido (concreto) e fortalecimento da malha rural, al\u00e9m de R$ 1,5 bilh\u00e3o destinados \u00e0 compra de maquin\u00e1rio para munic\u00edpios.<\/span><\/li>\n<li><span><strong>educa\u00e7\u00e3o:<\/strong> 33,54% da Receita L\u00edquida de Impostos (RLI), o que equivale a R$ 19,2 bilh\u00f5es, acima do m\u00ednimo constitucional.<\/span><\/li>\n<li><span><strong>sa\u00fade:<\/strong> 12,21% da RLI (R$ 7,1 bilh\u00f5es) tamb\u00e9m superando o piso obrigat\u00f3rio.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p>Na avalia\u00e7\u00e3o de Ortigara, a solidez fiscal tem reflexo direto na economia real. O PIB do Paran\u00e1 encerrou 2025 com crescimento estimado de 3,1%, alcan\u00e7ando R$ 784 bilh\u00f5es, com proje\u00e7\u00e3o de R$ 835 bilh\u00f5es em 2026, o que consolida o estado como a quarta maior economia do pa\u00eds.<\/p>\n<p>Segundo ele, <strong>o estado vive uma situa\u00e7\u00e3o pr\u00f3xima ao pleno emprego<\/strong>, com taxa de desocupa\u00e7\u00e3o de 3,2%, conforme os dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estat\u00edstica (IBGE) \u2014 patamar inferior \u00e0 m\u00e9dia nacional. A pol\u00edtica de atra\u00e7\u00e3o de investimentos, por meio do programa estadual &#8220;Paran\u00e1 Competitivo&#8221;, acumula mais de R$ 300 bilh\u00f5es nos \u00faltimos sete anos, conforme os dados da Fazenda, fortalecendo cadeias produtivas estrat\u00e9gicas.<\/p>\n<p>\u201cO agroneg\u00f3cio avan\u00e7a em valor agregado e processamento, enquanto o estado consolida-se como segundo maior polo automotivo do Brasil, ampliando o adensamento industrial.\u201d<\/p>\n<p>VEJA TAMB\u00c9M:<\/p>\n<h2>Inefici\u00eancia na gest\u00e3o p\u00fablica gera desperd\u00edcio anual de US$ 68 bilh\u00f5es<\/h2>\n<p>Segundo o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), o Brasil enfrenta o peso de uma m\u00e1quina p\u00fablica considerada onerosa e pouco eficiente \u2014 com estimativas de desperd\u00edcio anual de US$ 68 bilh\u00f5es, algo entre 4% e 20% do PIB devido \u00e0 m\u00e1 aloca\u00e7\u00e3o de recursos.<\/p>\n<p>O secret\u00e1rio de Planejamento do estado de Santa Catarina, Fabr\u00edcio Oliveira, defende que o debate nacional precisa avan\u00e7ar al\u00e9m do discurso do \u201cgastar menos\u201d e concentrar-se na premissa de <strong>\u201cgastar melhor\u201d<\/strong>.<\/p>\n<p>\u201cA m\u00e1quina p\u00fablica precisa ser redesenhada para entregar <strong>velocidade, transpar\u00eancia e impacto real<\/strong>. Cada real mal aplicado \u00e9 uma escola ou hospital a menos para a popula\u00e7\u00e3o\u201d, estima ele.<\/p>\n<p>Para o secret\u00e1rio, <strong>o entrave brasileiro \u00e9 estrutural<\/strong>: modelos administrativos ultrapassados dificultam a entrega de servi\u00e7os compat\u00edveis com a elevada carga tribut\u00e1ria. Em contraste com o cen\u00e1rio nacional, a pasta catarinense ressalta indicadores que refor\u00e7am a percep\u00e7\u00e3o de estabilidade institucional e dinamismo econ\u00f4mico.<\/p>\n<p>Santa Catarina possui <a href=\"https:\/\/www.gazetadopovo.com.br\/santa-catarina\/santa-catarina-menor-taxa-desemprego-seria-historica\/\">uma das menores taxas<\/a> de desemprego do pa\u00eds, 2,3%, ao lado do Mato Grosso, 2,2%, segundo o levantamento do \u00faltimo ano divulgado em janeiro pelo IBGE.<\/p>\n<p>VEJA TAMB\u00c9M:<\/p>\n<h2>Estados que produzem mais s\u00e3o penalizados, critica secret\u00e1rio catarinense<\/h2>\n<p>Oliveira ressalta que, nos \u00faltimos anos, Santa Catarina <a href=\"https:\/\/www.gazetadopovo.com.br\/santa-catarina\/por-que-brasileiros-estao-trocando-seus-estados-para-viver-em-santa-catarina\/\">liderou a migra\u00e7\u00e3o interestadual<\/a>, movimento interpretado como reflexo da confian\u00e7a no ambiente econ\u00f4mico e institucional. A seguran\u00e7a p\u00fablica \u00e9 apontada como elemento central nesse ambiente.<\/p>\n<p>\u201cSanta Catarina \u00e9 <a href=\"https:\/\/www.gazetadopovo.com.br\/brasil\/alta-qualidade-de-vida-baixos-homicidios-santa-catarina-desponta-como-estado-mais-seguro\/\">o estado mais seguro da federa\u00e7\u00e3o<\/a>, fator decisivo para quem deseja investir ou fixar resid\u00eancia\u201d, observa. O secret\u00e1rio ainda critica o pacto federativo quanto \u00e0 distribui\u00e7\u00e3o de receitas entre estados e Uni\u00e3o.<\/p>\n<p>\u201c<strong>A cada R$ 100 enviados a Bras\u00edlia, cerca de R$ 10 retornam ao estado<\/strong>\u201d, calcula. Na avalia\u00e7\u00e3o dele, o modelo atual gera desequil\u00edbrios para unidades federativas com forte atividade produtiva.<\/p>\n<p>\u201cDiante desse cen\u00e1rio, a op\u00e7\u00e3o do estado tem sido evitar aumento de impostos e concentrar esfor\u00e7os na amplia\u00e7\u00e3o da base econ\u00f4mica por meio da desburocratiza\u00e7\u00e3o e do <a href=\"https:\/\/www.gazetadopovo.com.br\/santa-catarina\/estados-colocam-empreendedor-no-centro-e-reduzem-poder-caneta-publica\/\">est\u00edmulo ao empreendedorismo<\/a>\u201d, completa. Para sustentar o modelo de gest\u00e3o, o governo de Santa Catarina estabeleceu metas voltadas \u00e0 efici\u00eancia administrativa:<\/p>\n<ul>\n<li><span><strong>recupera\u00e7\u00e3o de Receitas: <\/strong>revis\u00e3o de benef\u00edcios fiscais e combate \u00e0 sonega\u00e7\u00e3o, com potencial estimado de R$ 2,1 bilh\u00f5es anuais.<\/span><\/li>\n<li><span><strong>revis\u00e3o de despesas: <\/strong>an\u00e1lise de 29 itens administrativos e nove relacionados \u00e0 folha de pagamento, com proje\u00e7\u00e3o de economia de R$ 2,2 bilh\u00f5es por ano.<\/span><\/li>\n<li><span><strong>desburocratiza\u00e7\u00e3o: <\/strong>meta de reduzir em at\u00e9 40% a burocracia em transfer\u00eancias e processos internos.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p>VEJA TAMB\u00c9M:<\/p>\n<h2>Experi\u00eancia na gest\u00e3o p\u00fablica de Balne\u00e1rio Cambori\u00fa durante a pandemia<\/h2>\n<p>Antes de assumir a pasta estadual, Oliveira foi prefeito de Balne\u00e1rio Cambori\u00fa, onde projetos de moderniza\u00e7\u00e3o urbana \u2014 como o alargamento da faixa de areia e incentivos \u00e0 inova\u00e7\u00e3o \u2014 impulsionaram a <a href=\"https:\/\/www.gazetadopovo.com.br\/santa-catarina\/motivos-sc-metro-quadrado-mais-caro-do-brasil-pelo-quarto-ano-consecutivo\/\">valoriza\u00e7\u00e3o imobili\u00e1ria<\/a> e a expans\u00e3o econ\u00f4mica do munic\u00edpio.<\/p>\n<p>\u201cBalne\u00e1rio Cambori\u00fa teve o seu principal salto no momento mais dif\u00edcil da hist\u00f3ria, que foi a pandemia [de Covid-19]. Foi ali que realizamos o alargamento da faixa de areia. E esse alargamento tornou a cidade como o metro quadrado mais valorizado do pa\u00eds.\u201d<\/p>\n<p>Segundo ele, a estrat\u00e9gia adotada no estado segue a mesma l\u00f3gica: diagn\u00f3sticos regionais precisos, metas claras e acompanhamento permanente da execu\u00e7\u00e3o. \u201cN\u00f3s abaixamos impostos, principalmente na \u00e1rea da inova\u00e7\u00e3o e tecnologia. Fizemos incentivos para a vinda de parques tem\u00e1ticos e conseguimos impulsionar a cidade no momento mais dif\u00edcil\u201d, disse o ex-prefeito de Balne\u00e1rio Cambori\u00fa.\u00a0<\/p>\n<p>VEJA TAMB\u00c9M:<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Em meio ao debate nacional sobre equil\u00edbrio fiscal, dois estados do Sul apresentam indicadores que refor\u00e7am a \u00eanfase no controle&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":282209,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[189],"tags":[],"class_list":["post-282327","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-brasil"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/villanews.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/282327","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/villanews.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/villanews.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/villanews.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/villanews.com.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=282327"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/villanews.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/282327\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/villanews.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/282209"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/villanews.com.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=282327"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/villanews.com.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=282327"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/villanews.com.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=282327"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}