{"id":189807,"date":"2026-02-10T05:02:00","date_gmt":"2026-02-10T09:02:00","guid":{"rendered":"https:\/\/villanews.com.br\/?p=189807"},"modified":"2026-02-10T05:02:00","modified_gmt":"2026-02-10T09:02:00","slug":"codigo-de-etica-para-quem-nao-tem-etica-resolve","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/villanews.com.br\/?p=189807","title":{"rendered":"C\u00f3digo de \u00e9tica para quem n\u00e3o tem \u00e9tica resolve?"},"content":{"rendered":"
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O discurso da integridade, do compliance e da boa governan\u00e7a foi impulsionado no Brasil, na \u00faltima d\u00e9cada, por marcos legais e institucionais, nos quais a narrativa era a de que seriam mecanismos essenciais de governan\u00e7a, voltados \u00e0 orienta\u00e7\u00e3o de condutas e \u00e0 preven\u00e7\u00e3o de desvios, com destaque para a Lei Anticorrup\u00e7\u00e3o. Neles, os c\u00f3digos de \u00e9tica passaram a ser apresentados como elementos estruturantes dos programas de integridade.<\/p>\n

Diante do cen\u00e1rio atual, em que a corrup\u00e7\u00e3o borbulha sem controle nas institui\u00e7\u00f5es dos Tr\u00eas Poderes, surge uma indaga\u00e7\u00e3o inc\u00f4moda: a exist\u00eancia de um c\u00f3digo de \u00e9tica \u00e9 suficiente para promover condutas \u00e9ticas para quem n\u00e3o tem \u00e9tica?<\/p>\n

Conforme observado na administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, os c\u00f3digos de \u00e9tica tornaram-se instrumentos quase obrigat\u00f3rios, impulsionados por legisla\u00e7\u00f5es, tribunais de contas e agendas de integridade. Em teoria, eles deveriam fortalecer a moralidade administrativa, a impessoalidade e o interesse p\u00fablico.<\/p>\n

Em tese, um c\u00f3digo de \u00e9tica tem como finalidade orientar comportamentos, explicitar valores e estabelecer limites claros entre o aceit\u00e1vel e o inaceit\u00e1vel. No entanto, quando inserido em contextos em que a cultura organizacional \u00e9 permissiva, oportunista ou indiferente \u00e0 integridade, o c\u00f3digo tende a se transformar em um texto irrelevante na pr\u00e1tica. Dessa forma, quando governantes, pol\u00edticos e magistrados violam regras sem consequ\u00eancias, quando resultados justificam meios ou quando o sil\u00eancio \u00e9 recompensado mais do que a den\u00fancia, o c\u00f3digo perde sua fun\u00e7\u00e3o pedag\u00f3gica e se torna contradit\u00f3rio.<\/p>\n

\u00c9tica n\u00e3o nasce de normas escritas, mas de valores internalizados. O quadro de corrup\u00e7\u00e3o e desvios na atualidade demonstra que a simples ado\u00e7\u00e3o formal desses documentos n\u00e3o garante sua efetividade. Integridade n\u00e3o se limita \u00e0 obedi\u00eancia normativa, mas envolve compromisso institucional com o interesse p\u00fablico e com padr\u00f5es \u00e9ticos elevados.<\/p>\n

Vale recordar que a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica brasileira carrega tra\u00e7os hist\u00f3ricos de patrimonialismo, personalismo e baixa accountability, o que dificulta a internaliza\u00e7\u00e3o de valores \u00e9ticos apenas por meio de normas escritas. Quando n\u00e3o h\u00e1 responsabiliza\u00e7\u00e3o efetiva e isonomia na aplica\u00e7\u00e3o das regras, o c\u00f3digo de \u00e9tica perde legitimidade e se converte em s\u00edmbolo vazio.<\/p>\n

VEJA TAMB\u00c9M:<\/p>\n

\u00c9 sabido que a lideran\u00e7a exerce papel central na consolida\u00e7\u00e3o da governan\u00e7a e na credibilidade dos instrumentos de integridade. Nesse sentido, a governan\u00e7a p\u00fablica efetiva pressup\u00f5e transpar\u00eancia, presta\u00e7\u00e3o de contas e integridade como valores operacionais, e n\u00e3o apenas declarat\u00f3rios. Quando gestores relativizam normas \u00e9ticas ou s\u00e3o poupados de san\u00e7\u00f5es, cria-se um ambiente de permissividade que neutraliza qualquer esfor\u00e7o normativo.<\/p>\n

Portanto, o problema central n\u00e3o \u00e9 a aus\u00eancia de c\u00f3digos, mas a normaliza\u00e7\u00e3o do desvio. Quando agentes p\u00fablicos observam que infra\u00e7\u00f5es \u00e9ticas raramente geram consequ\u00eancias \u2013 sobretudo em n\u00edveis hier\u00e1rquicos mais altos \u2013, o c\u00f3digo perde sua fun\u00e7\u00e3o normativa e pedag\u00f3gica. Na pr\u00e1tica, passam a coexistir com clientelismo, aparelhamento, corrup\u00e7\u00e3o e omiss\u00e3o institucional.<\/p>\n

A ado\u00e7\u00e3o de c\u00f3digos de \u00e9tica sem correspond\u00eancia pr\u00e1tica contribui para o fen\u00f4meno da \u00e9tica simb\u00f3lica, no qual a organiza\u00e7\u00e3o aparenta conformidade institucional, mas mant\u00e9m pr\u00e1ticas incompat\u00edveis com os valores declarados. O resultado \u00e9 o aumento do cinismo organizacional e da desconfian\u00e7a social, especialmente em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas. Assim, \u201cc\u00f3digos de \u00e9tica para quem n\u00e3o tem \u00e9tica\u201d n\u00e3o resolvem, mas revelam a dimens\u00e3o do problema. Sem compromisso moral, sem cultura de integridade e sem consequ\u00eancias para desvios, o c\u00f3digo se torna in\u00fatil. Est\u00e1 evidenciado que \u00e9tica n\u00e3o se imp\u00f5e; constr\u00f3i-se. E essa constru\u00e7\u00e3o exige muito mais do que normas: exige car\u00e1ter, coer\u00eancia e coragem institucional.<\/p>\n

Pode-se concluir, assim, que as mudan\u00e7as passam por reformas profundas no sistema pol\u00edtico, na administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica e no judici\u00e1rio, tendo como balizadores a boa governan\u00e7a, a transpar\u00eancia, a inclus\u00e3o, o controle social e a lideran\u00e7a \u00e9tica, que, somados, possuem a capacidade de romper a l\u00f3gica hist\u00f3rica da impunidade no Brasil.<\/p>\n

Jos\u00e9 Matias-Pereira<\/strong>, professor de Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica e pesquisador s\u00e9nior do Programa de P\u00f3s-Gradua\u00e7\u00e3o em Ci\u00eancias Cont\u00e1beis da Universidade de Bras\u00edlia, \u00e9 economista, advogado, doutor em Ci\u00eancias Pol\u00edticas \u2013 \u00c1rea de Governo e Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica pela Universidade Complutense de Madrid e p\u00f3s-doutor em Administra\u00e7\u00e3o pela Universidade de S\u00e3o Paulo \u2013 FEA\/USP.<\/em><\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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